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徐州大彭镇:跑出优化营商环境“加速度”

市场报网络版美丽中国融媒体 来源: 美丽中国锦绣江苏网   作者:大彭镇:跑出优化营商环境“加速度”  日期:2019-11-06 11:19:41  点击:4963 
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    在灿烂的秋阳下,计划投资19.68亿元的徐州鑫盛润公司生活垃圾焚烧发电项目建设正在有序推进,不远处已经建成的徐州国鼎盛和环境科技有限公司生产经营红红火火。这是大彭镇招商亲商安商稳商、着力优化营商环境带来可喜成效的一个鲜活缩影。近两年来,大彭镇创新服务企业理念,多措并举,按下聚力打造一流营商环境的“加速键”,不遗余力支持企业发展壮大,增强企业获得感和满意度,为企业高质量发展提供强大的软环境竞争力。
    该镇扎实推进优化营商环境工作,紧盯企业发展“痛点”“堵点”和“难点”,有的放矢帮企业排忧解难,围绕企业发展负担重、审批难、融资难等方面,着力在减税降负、审批提速、财政扶持上下功夫,专门为招商引资项目开通绿色通道,加快企业项目审批落地,贴身、精准、无缝隙服务企业,做到引进企业、留住企业、壮大企业。全镇积极做好营商环境宣传工作,人人都是招商环境,部门都是招商阵地,企业都是招商媒介,营造招商亲商安商助商稳商的良好氛围。镇党委政府把招商引资、项目落地、优质服务贯彻布置到每次大型会议,针对每一个大项目的落地都要召开落地村的村干部、党员代表、群众代表会议,强调周边建设环境的打造,增加群众亲商的参与感,切实净化企业建设周边环境。
    镇里制定出优化营商环境措施:严格执行首办负责制,投资商到镇办事、咨询时,接受询问的首位相关部门的工作人员必须在职能和岗位职责范围内解答、办理并且帮助投资商协调其他相关单位需要办理的其他手续,无缝隙跟踪服务,直到完善所有手续;确保政企沟通渠道畅通,严格要求镇村两级干部做好企业和群众的沟通工作,确保企业正常落地、生产、经营;规范各相关职能部门的执法管理,除了要求各职能部门提供优质服务之外,加强对职能部门的监督检查,不准出现乱收费、借执法之名侵害企业正常生产、经营的行为;分行业、分领域召开亲商安商助商稳商座谈会,每年不少于两次,根据企业提出的意见和建议,做到一企一策,专人专班负责,确保企业反映的热点难点问题得到有效解决;镇政府提供一栋三层楼房,共计1000平方米,以减租的形式提供给前来投资的企业做办公用房,镇政府还在工业园区租赁一栋7层楼5000平方米的办公楼用于总部经济企业办公使用;全面落实区级扶持政策的同时,建立完善镇级配套政策,确保企业进得来、待得住。
    同时,镇纪委着力强化营商环境监督,将落实优化营商环境工作纳入镇村干部年终考评,推动监督检查常态化,盯住与营商环境建设密切相关的重要岗位和重点部门,加大明察暗访、公开曝光和问责追究力度,监督各相关职能部门的执法管理,加强对职能部门的监督检查,严厉打击乱收费、借执法之名行侵害企业正常经营行为,肃清企业经营的不利环境,对在营商环境建设中“不作为、慢作为、乱作为”的干部早发现、早提醒、早处理,对破坏营商环境的行为“零容忍”,发现一起、查处一起。
    优化办事程序,高标准服务企业。对于前来咨询营业执照办理、立项的企业,做到“一纸清”,根据区工商局及区审批局的办事流程形成告知单,并协助企业准备公司住所证明用于到区工商局办理营业执照,协助企业准备固定资产投资申请表用于到区审批局办理立项手续。此外,为了给企业提供方便,企业无需到区工商局领取公司住所证明,镇工业办根据区工商局格式要求形成镇制式文本,符合落地要求的企业来直接领取后履行盖章登记程序即可。“政府将工作做在前面,大大简化了企业评估程序、减轻了报建审批负担,真是快捷、高效!”徐州市霸王山水泥有限公司总经理张华丰深有感触地说。
    强化政策传达落实,助推企业高质量发展。及时把区招商局、区发改委、区工信局的利好政策传达给企业。今年上半年,协助久发申报省级两化融合贯标企业、市级工程研发中心,助推企业转型升级;有5家企业入选徐州市“千家民营企业融资帮扶行动”企业库,破解企业融资难题;有3家企业参加铜山区领军企业家培训,提升高精尖人才层次;全镇有100家工业企业在江苏省金融服务平台完成注册,有5家企业在平台成功与银行对接,突破融资难瓶颈;有4家企业在江苏股交中心成长板挂牌,提高了企业知名度。
    聚焦企业发展问题,打通制约企业堵点。以工匠精神提升服务品质,为企业的建设、生产提供良好的周边环境,遇到难以解决的问题,协调相关部门现场办公、现场解决。徐州国鼎盛和环境科技有限公司从项目的前期手续到征地到如今投产使用,有一支专门的服务队伍。万卓(江苏)新材料有限公司是该镇两年前的招商项目,该项目从年初开始洽谈到建成投产,镇里派专人参与了企业建设落地的的全过程,不但为企业解决问题,还为企业的管理人员解决私人问题,解除了企业的后顾之忧。“最直接的感受是便捷、高效,政府部门的服务很贴心、效率很高,有这么强力的支持,我们对发展更有信心了!”该公司负责人感慨道。
    及时解决项目建设中遇到的实际困难和问题,发扬“店小二”式服务精神,做到有求必应,无事不扰。针对工业集聚区道路等配套设施老旧、排水不畅问题,去年以来,镇里投资1100万元实施工业园区道路改扩建、道路绿化工程、整修排水设施、新建泵站1座,解决工业园区雨季排涝问题,工业园区承载能力和形象得以提升;针对“散乱污”治理清理出来的空闲厂房,进行统一管理,招引符合环保政策,有用工、有税收的小型企业入驻,做到地尽其用,解决企业落户选址问题。
    镇工业办、科技办、劳服所坚持问题导向,从人力、物力、技术等方面多维度服务企业,打通企业服务“最后一公里”,形成“政企社”三位一体的融合发展格局,积极营造良好的营商环境。健全科技管理服务体系。各部门发挥职能作用,精准发力,通过优化政策吸引人才、创新载体集聚人才、多措并举培育人才、贴心服务留住人才,优化发展环境建设,聚力转型升级提供有力人才支撑和智力保障,吸引一流人才、高端项目、优秀企业,更好地实现高质量发展。组织华峰测控公司申报今年省级企业工程技术研究中心建设项目,提高企业产业技术水平和科技创新体系的建设水平,加强技术创新体系、能力的建设;组织久发机械申报今年省级企业院士工作站,搭建企业高水平的产学研合作平台,促进科技成果转化、推进创新人才培养。今年全镇新增省级众创空间申请企业1家,新增企业发明专利申请达90项,新增高新技术申请企业5家,其中1家获批省高新技术企业培育库入库企业。
    积极落实“放管服”改革,营造“亲、清”的政商关系。为企业办事不讲条件不要企业派车,不接受企业的宴请,做到企业不需要时不扰,企业有需要时不避,企业有困难时给予及时精准帮扶。多年来新项目及时落地、快速投产达效,老企业经商环境无忧,发展平稳,大中小微多种业态企业并存错位和谐发展,招商亲商安商氛围浓厚,大众创业环境宽松。畅通服务企业的政策宣传通道,通过电话、微信、QQ群、上门宣讲等方式及时有效的把各级的扶持政策、培训信息、融资信息、市场开拓、用工租赁信息等传达到企业,通过有效的传达,企业在技术中心建设、国家高新技术企业创建、企业信息化建设、新产品推广、专特精新申报等方面都走在了同类镇的前列。企业在根据自身发展的需要参加各级政府组织的市场开拓参展和高级管理人员的培训等方面也都积极参与。除了传达引导企业争取国家、省、市、区的各级扶持政策外,镇里对于企业在开拓市场、企业做强做大也给予一定的政策支持。积极向企业宣讲环保、产业政策等方面的文件,鼓励企业完善相关手续合法合规经营,化工企业根据市区政策积极转型转产,为企业的健康有序发展提供政策引导。目前,新增销售收入10亿元企业1家。每年新注册企业均在80家以上,每年新增规模以上工业企业2-3家,每年新增国家级高新技术企业1家,新增新三板上市企业1家。
    企业无大小,企业无小事。在做好新招引落地企业领导挂牌督战的服务制度的同时,对现有企业、对小企业加强服务,事无大小件件有应答,事事有落实。镇领导班子除负责所包村的信访稳定等工作,还承担着服务辖区内企业的重任。通过走访调查等多种形式听取企业的意见建议,为企业解决生产生活中急需解决的问题。徐州华圆机械厂是建厂比较早的一家企业,在徐郑高铁拆迁范围之内,镇政府在做好搬迁的同时积极协助办理征地搬迁工作,企业经营不但没有受到影响今年还大幅增加。徐州市霸王山水泥有限公司由于徐郑高铁的建设,出行受到了很大的影响,镇政府积极协调新修一条直通310国道的道路,解决了企业的出行问题。在财政资金紧张的情况下,财政全款为工业园区安装了路灯,清理了路边沟。“我们要尽力帮助企业解决在实际生产中遇到的问题,瞄准企业的‘痛’点、‘难’点解忧,当好服务企业的‘店小二’!”该镇分管营商环境工作的副镇长郭慧说。
    家有好梧桐,自有凤来栖。由于该镇牢固树立项目为王、好的营商环境是吸引力、集聚力更是竞争力、生产力的理念,促使招商引资成效凸显。去年以来共招引大项目10个,鑫盛润公司投资19.8亿元的废旧资源再利用项目、投资2亿元的畅联机械加工项目、投资1亿源的磐源机电矿山设备制造项目、投资1亿元的天能矿山机械设备加工项目、投资5亿元的霸王山水泥加工项目、投资3亿元的权寨村装备式住宅项目、投资2亿元的九鼎钢结构二期项目等,如今都在如火如荼地建设之中。

 

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