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    2.0版《南京市优化营商环境政策新100条》发布

    市场报网络版美丽中国融媒体 来源: 现代快报   作者:  日期:2020-01-04 09:11:26  点击:4953 
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    2.0版《南京市优化营商环境政策新100条》发布

    含金量十足!7条措施全国首创

      一图读懂!7个政策措施全国首创 发改委供图

      新年伊始,南京就掀起了推动高质量发展的热潮。2020年第一个工作日,南京举行了创新名城建设推进大会。紧接着,1月3日,南京市委市政府召开新闻发布会,市委副书记、代市长韩立明重磅发布《南京市优化营商环境政策新100条》(以下简称“新100条”)。现代快报记者获悉,“新100条”在坚持“用户思维、客户导向”基础上,更加突出了“全生命周期服务”理念。其中,7条政策举措属全国首创。

      实习生 李岩 现代快报+/ZAKER南京记者 徐红艳 刘伟娟

      “新100条”是对原来政策的深化和完善

      营商环境是企业生存发展的土壤。实现开办企业3日办结、90%以上涉税事项实现“不见面”办理、市级部门“不见面审批”事项占比达95.11%……现代快报记者了解到,2018年,南京市出台了《南京市优化营商环境100条》,通过政策落实、督查推进,南京营商环境取得长足的进步。

      “营商环境永远在路上。”韩立明介绍,2019年下半年,南京在对“100条”进行深入评估的基础上,聚焦企业最新需求,对标国际国内最好水平,经过多轮征求意见、讨论研究,制定了《南京市优化营商环境政策新100条》。“新100条”包含政务服务便捷高效、商务环境创新优化、市场监管规范有序、司法保障公平公正、社会环境整体提升、推进机制持续强化等六个方面,共100条政策举措。

      据介绍,“新100条”是对原来政策的深化和完善,回应了企业新的诉求,在推进“新100条”落实的过程中,原来的100条也要继续不折不扣地落实。

      更加突出了“全生命周期服务”理念

      “新100条”到底新在哪里?韩立明从“新在政策设计的理念”“新在政策标准的接轨”“新在政策举措的创新”和“新在政策落实的机制”方面进行了解读。

      “原来的‘100条’最鲜明的特色是用户思维、客户导向,重点围绕企业最关心的10个事项,提出了一批有针对性的措施,并给予全程兜底服务保障,形成了‘10+1 ’的总体框架格局。”韩立明介绍,在政策设计理念上,“新100条”在坚持“用户思维、客户导向”基础上,更加突出了“全生命周期服务”理念,围绕企业注册、生产、经营、退出全过程,推出了一批便利化的改革措施。

      比如,部分企业反映,由于种种原因,还存在政策兑现难、落地难的现象。在“新100条”中,专门提出设立“政策兑现窗口”,实现企业“即报即办”。

      比如,经过上一轮改革,现在企业开办效率已经大大提升,但是企业变更、退出及跨区域迁移,仍然耗时久、材料多,需要重复跑。在“新100条”中,对“简化跨区域迁移流程”“企业注销和办理破产”推出了明确的改革举措。同时,还对市场监管、司法保障、社会环境等企业关心的问题,推出了一揽子改革措施。

      7条政策措施属全国首创

      在政策举措的创新上,“新100条”更是拥有十足的含金量和竞争力。韩立明表示,通过与国内最高标准和最好水平开展政策对比分析,“新100条”政策中,有7条政策措施属于全国首创,有47条政策措施处于全国先进水平,两类措施占比达到54%。

      比如,通过“招拍挂”取得的出让用地首次登记1个工作日办结、简化临时建筑规划管理方式、创新知识产权质押融资模式等举措,就属于全国首创性措施。同时,对南京过去一些已经走在前列的改革品牌,如政务服务“宁满意”工程、工程建设项目审批制度“864”改革、区域评估等工作,继续进行了丰富完善和迭代更新,推出了升级版政策举措,优化流程,提高效率。

      政策的生命力,关键在于落实。现代快报记者了解到,为保障“新100条”得到很好的执行,南京还将健全实施“三大机制”。一是政务服务“好差评”机制,深入推进“好差评”平台区级全覆盖;二是典型案例通报机制,通过正向激励和反向倒逼“双管齐下”,推动优化营商环境政策措施落地生根;三是政策评估更新机制,建立企业常态化联系沟通渠道,健全第三方评估制度,及时掌握企业群众的最新需求,充分汲取外地行之有效的经验做法,不断推动政策动态更新、优化升级。

      “优化营商环境是最持久、最强劲的制胜之道。我们将以‘新100条’的发布为新的起点,把优化营商环境向纵深推进,为各类市场主体投资兴业营造公平、透明、可预期的良好环境,凝聚起高质量建设‘强富美高’新南京的强大动能!”韩立明说。

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